以教职工为本，主动科学依法维权，努力开创教代会、工会工作的新局面
——安徽工业大学二届二次双代会工作报告
李永金
各位代表、同志们：
我受本届教代会代表团长会议和工会委员会的委托向大会作工作报告，请各位代表审议。
安徽工业大学二届二次教职工代表大会暨工会会员代表大会是在党的十七大胜利召开，号召全党全国人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心、开拓进取，为夺取全面建设小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗的的大好形势下，全校师生员工认真贯彻科学发展观，落实我校“十一五”发展规划，加快建设“国内知名、省内一流”大学的关键时刻召开的一次十分重要的大会。
一、一年多来教代会和工会工作的回顾和总结
一年多来，我校工会在学校党委和省教育工会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，按照上级工会的部署和要求，紧紧围绕学校的中心工作，认真履行教代会职权和工会职能，努力推进全心全意依靠教职工办学指导方针的落实，积极维护教职工的合法权益，加强宣传教育，提高教职工的民主管理、民主监督的意识，热情为教职工办实事，加强师德师风建设、丰富校园文化氛围、加强工会的自身建设，调动全校教职工投身改革发展的积极性，为学校改革发展做出积极的贡献。
（一）完善教代会制度，大力推进学校民主政治建设，紧紧围绕学校党委、行政的中心工作，以教代会工作为中心，全面履行教代会的各项职能。
在教代会休会期间，校工会作为教代会的办事机构和教代会代表团长会议及教代会专门委员会一起全面承担了教代会各项职能，在维护教职工合法权益、参与学校的民主管理等方面，开展了卓有成效的工作。
——建立二级教代会制度,推进基层民主建设。在二届一次教代会上通过的《安徽工业大学二级单位教职工代表大会暂行条例实施细则》、《安徽工业大学院务公开试行办法》在全校各教学单位全面实施，二级教代会工作正稳步发展。一年多来，各学院分工会在学校管理重心下移后都召开二级教代会，建立健全二级教代会制度，明确了二级教代会职责、代表的权利、义务和组织制度，充分发挥分工会在联系教职工、维护教职工合法权益、参与学院民主监督和管理等方面的积极作用。
为进一步深化我校二级教代会和院务公开工作，落实《安徽工业大学二级单位教职工代表大会暂行条例实施细则》和《安徽工业大学院（处）务公开试行办法》，加强各学院（部）的民主管理工作，维护教职工在学校管理重心下移后的合法权益，校工会在校党委的领导下，于07年9月开展了对学校教学单位的二级教代会和院务公开工作的检查，从检查的整体情况来看，各学院都能按照学校的布置，按时召开二级教代会或教职工大会，按程序选举产生二级教代会代表，在二级教代会上作院长工作报告和院财务工作报告，建立了党政工联席会议制度，积极开展院务公开工作，保证教职工对学院重大事项决策的民主参与、民主管理和民主监督。分工会承担了二级教代会工作机构的职责，能“围绕中心、服务大局”充分发挥和调动学院的教职工参与民主管理的积极性，维护教职工合法权益。积极参与学院涉及教职工方面的各项重大决策，既为学院的党政领导排忧解难，又为全院教职工办实事、办好事，起到了“桥梁和纽带”的作用。进一步密切了党群、干群关系，能主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求，在学院的分配制度、奖惩制度等方面进一步做到“公开、公平、公正”，主动适应学校重心下移后管理的新变化。
——集中民意和民智，提高提案工作的质量和成效。校党委、校行政和校工会对二届一次教代会征集的23件代表提案高度重视，教代会提案工作委员会从切实解决教职工群众关心的切身利益出发，多次召开会议研究提案的处理和落实工作，对23件代表提案中符合立案要求的22件提案予以立案，提交有关部门处理，对1件不符合立案要求的提案作为意见转给相关部门处理，把各部门的处理意见反馈给每个提案人本人，并在校园网上进行公示。按照教代会优秀提案评比办法对提案进行评比、奖励，提高代表们提高提案质量的积极性，本次教代会优秀提案评比共评选出对学校发展有促进意义、质量较高的提案9件，其中一等奖1件、二等奖3件、三等奖5件。通过落实提案，为全校教职工提高了公积金；落实了增加教职工参加旅游的人数和补助金额，人数从3%提高到5%，金额从500元提高到800元，受到全校教职工的普遍好评。
教代会、校工会对代表提案工作十分重视，每次教代会前都积极征集提案。为了提高提案质量，我们还邀请全国人大代表、管理学院院长杨亚达教授作了提案工作的辅导报告。杨亚达教授指出，履行好代表的责职关键是要有责任心，要广泛征求本单位教职工的意见，要站在学校发展的高度、从全局的角度来写好提案，使与会的教代会代表们受益非浅，也促进了代表提案质量的提高。
——完善制度、规范教代会福利委员会的采购行为。教代会福利委员会制定了《大宗物资采购招、投标的管理办法》，一年多来根据该办法进行了木耳、蚕丝被、色拉油、教职工疗休养活动等涉及教职工福利的招、投标，进一步健全了采购制度，规范了采购的行为。
——加强学校教代会制度建设，完善学校民主管理。多次召开了教代会代表团长会议，参与学校的重大决策、重大方案的讨论、审议，发挥教代会在民主管理和民主监督方面的积极作用。如通过教代会团长会议，讨论、通过了《管理重心下移工作总体方案（试行）》、《经费管理工作下移实施办法（试行）》、《学院（部）分配工作指导意见（试行）》、《非教学单位职工岗位津贴实施方案（试行）》、提高教职工住房公积金提取比例、东校区二期建设方案、推荐省先进工作者、 高层次人才公寓的分配方案等。房改委员会完成了东校区高层次人才公寓住房的分配及由此而来的二次住房的分配工作。民主评议干部委员会参与学校年终对干部的考评，给领导干部合理打分。
（二）提高教职工综合素质，推进师德师风建设，弘扬劳模精神，开展青年教师的讲课比赛。
围绕教职工人才队伍建设，把提高教职工的思想道德和业务文化素质，增强教职工的综合素质作为一项重点工作，常抓不懈。
——深入开展“三育人”工作，促进师德师风建设。一年多来，在校“三育人”领导小组的领导下，在各党总支的大力支持下，校工会深入开展“三育人”工作，大大促进了师德师风建设。校工会开展了“三育人”先进集体和先进个人的评选活动，有16个单位获先进集体、47位个人获先进个人的光荣称号。注重发挥先进人物的榜样示范效应，积极编印、宣传先进个人的事迹材料，努力营造育人氛围。目前《安徽工业大学“三育人”先进个人材料选编》第三集已编印成册，供学习和交流用。由于我校工会的突出成绩，去年被全国教科文卫体工会授予全国“师德建设先进单位”。
——展示劳模风采，弘扬劳模精神。在教师节座谈会上，我们邀请劳模代表参加，和青年教师一起共商如何发扬劳模精神，加快学校发展大计；组织劳模参加马鞍山市组织的经济发展座谈会，为当地经济和社会发展献计献策，在校园网和工会网站上，宣传新老劳模的事迹，提供相互学习和交流平台，充分发挥劳模示范作用，发挥劳模在三育人中的重要作用。
——围绕青年教师特点开展工作，努力提高青年教师的综合素质。在全校青年教师中开展教学基本功比赛，积极配合学校教学改革，提高青年教师的教学水平和教学质量。校工会和教务处共同举办了青年教师的讲课比赛，在各学院初赛的基础上，共推荐了14名青年教师参加校级比赛，经过激烈地角逐，评选出一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名。
（三）维护教职工合法权益，注重为职工办实事为广大教职工办实事、办好事、解难事是工会组织的基础工作，更体现了“以职工为本，主动、科学、依法维权”的新时期工会组织的维权观。
——关心教职工身心健康，为全校教职工办理互助意外险。校工会积极参加省教育工会组织的省教育系统职工互助互济保障会的团体意外保险。校工会工作人员加班加点，赶在暑假前为全校教职工办理好保险的各项手续，确保全校教职工暑期的出行安全。截止到目前，校工会已经为3名出险的教职工办理了理赔。
——关心职工生活，发放集体福利。在集体福利的安排上，校工会在给教职工发放色拉油、黑木耳、大米的基础上，增加发放了香菇、茶树菇、蚕丝被、咸鸭蛋、皮蛋、紫砂电饭锅（电磁炉）以及《干部健康手册》保健书籍等，提高了教职工的福利待遇，受到普遍欢迎。
——积极开展教职工疗休养活动。在开展教职工疗休养活动时，注意听取广大教职工的意见，对疗休养地点的、旅行社的招标均以工会委员会的会议形式通过。
——重视“送温暖”活动，关心教职工疾苦，为困难职工排忧解难。
校工会和分工会一起关心教职工疾苦，看望生病、住院的教职工，响应上级工会的号召，积极开展“送温暖”活动。此外还增加了教职工参加疗休养的人数和补助金额。参与教职工的工伤鉴定工作，为工伤的教职工确定工伤等级，落实工伤待遇；主持民事纠纷的调解工作。
（四）繁荣校园文化，建设和谐安工大
校工会重视提高教职工思想文化素质，营造文明健康的校园文化，满足了教职工精神文化的需求，增强了学校的凝聚力，促进了和谐校园建设。
——各种文体社团协会蓬勃发展，教职工文化生活丰富多彩。一年多来，有影响、高水平的文体活动层出不穷，教职工社团逐年增加。目前学校工会有书画、集邮、围棋、象棋、桥牌、足球、羽毛球、乒乓球、网球协会、女教工合唱团、舞蹈队等10多个教职工协会。去年是马鞍山市建市五十周年暨长征胜利七十周年纪念年，我校集邮协会和市集邮协会联合举办了庆祝纪念邮展。此次邮展共征集到我市集邮爱好者的力作14部，30框，480张贴片，其中包括专题、开放、综合等类别邮集。展出中，有几千名集邮爱好者和学生参观了邮展，并加盖了纪念邮戳，使参观者能够得到一种美的享受，获取一定的知识营养，受到了广大师生的好评。书画协会配合纪委开展《廉政书画作品展》，把“弘扬廉政文化，推进党风建设”的主题用书画作品的创作形式来表现出来。协助退休老领导单光玉和文法学院唐战老师举办个人国画展。协助文法学院蔡修权老师举办个人书法展。在党的十七大胜利召开之际，成功的举办了“迎十七大暨第四届教职工书画展”。 本次书画展共征集各类作品近70幅，展出48幅，作品以书法、国画、篆刻、各类美术作品等多种形式来宣传十七大，歌颂党、歌颂祖国，反映改革开放以来的巨大成就。此外教职工乒乓球协会在马鞍山市“双益杯”邀请赛中荣获团体冠军和优秀组织奖；教职工足球球协会在市直机关工委组织的迎奥运“格林春天”杯获第四名并被组委会授予“体育道德风尚”奖。
——开展形式多样、丰富多彩的文体活动，寓教与乐、凝聚人心，丰富教职工的生活。校工会坚持每年举办教职工田径运动会，并评选教职工田径运动会优秀组织奖。此外还每年举办教职工篮球赛，乒乓球团体和单打比赛，羽毛球团体和单打比赛，象棋赛，围棋比赛，扑克牌80分比赛，拔河比赛等，对于所有参加各项活动比赛获奖的集体和个人，校工会都给予相应的奖励。
——校女工委会团结一致，开展富有特色的女工活动。每年的“三八”节校女工委都要认真准备、精心策划，开展深受女教工们欢迎的文艺演出，如时装表演、文艺演出等。我校女工委主任周俐教授应邀出席长三角地区妇联主席联席会，做了题为“发挥专业优势，为长三角地区的钢铁工业发展做贡献”的发言，成为安徽省知识女性参加长三角会议的第一人。女工委员会还组织了瑜伽、健美操等形式多样的女工活动，女教职工参与热情高涨。此外还组织女教工参加省教育工会女工委发起的“知识女性”征文，赴上海地区高校学习女工委的工作经验。由于我校女工委的突出成绩，去年，我校女工委被省教育工会、省教育工会女工委授予“安徽省先进集体”的光荣称号。
（五）加强自身队伍建设，提高教代会、工会工作水平。
各级工会专兼职干部队伍是我们工作取得成效的重要基础，队伍的建设决定了工作的水平，加强自身队伍建设是一项重要任务。
——加强政治学习、提高思想觉悟。校工会通过自学、会议集中研讨、专家报告等多种学习形式来提高工会干部的思想觉悟和理论水平。我们经常组织全校分工会主席进行理论学习和专题研讨。用“十六大”、“十七大”的精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观来统一工会干部的思想，指导校工会、基层分工会的工作。校工会负责同志更是带头认真学习，并在校分工会主席会议上作专题辅导报告。一年多来，先后举办了工会干部理论学习培训和提案业务培训，系统学习了工会工作的相关法律和工运理论。为加强工会组织建设，提高工会专兼职干部的理论水平打下了理论基础。
——积极开展工会理论研讨，探索、开拓工会工作的新局面，提高思想素质和业务水平。开展工会理论调研、研讨，召开了全校专兼职工会干部的培训班，在培训班开幕式上，邀请了安徽省高校工会教代会工作研究会理事长、原中国科技大学工会常务副主席龚建平作了题为《社会转型时期的高校工会工作》的专题报告，会议还邀请省教育工会的姜继炉同志详细介绍了我省教育系统职工互助互济保障会的有关情况，召开我校工会工作理论研讨会，会议共征集了15篇论文，并推选12篇优秀论文参加江南片工会理论研讨和省教育工会组织的理论研讨，被省教育工会和高校工会教代会工作研究会评为论文优秀一等奖2篇、二等奖10篇。
——大力支持分工会建立活动中心，活跃基层文化生活。为支持分工会开展活动，校工会每年拨出专项经费用于分工会教职工活动中心建设。目前，校工会先后为数理学院、冶金学院、化工学院、东校区分工会等活动室添置了乒乓球桌，为文法学院庆祝国庆的联欢会拨了经费。各个分工会还根据教职工兴趣和要求，组织各种健身活动、师生友谊赛、跨院联谊比赛。基层文体活动形式多样，丰富多彩，为繁荣校园文化注入了新的力量。
——加强制度建设，提高服务水平。学校工会严格执行《工会法》， 建立了一套较为完备的组织制度、学习制度和工作制度。编印了《安徽工业大学工会工作制度汇编》。建立健全了会籍及入会管理制度。及时吸纳新教工参加工会组织并及时为他们建立会籍档案。注重办公自动化建设，提高办事效率；加强网站建设，创建信息交流平台，加大教代会工会工作宣传力度。省教育工会《安徽教工通讯》、安徽教育工会网多次报道我们的工作。各学院也设立了分工会计算机网页。制定工会财务会计和经费审查等管理规定，工会财务工作规范化、制度化进一步加强。
——加强基层分会组织建设。认真贯彻落实分工会换届选举工作，在全校范围内组建了22个分工会，各分工会均选配了工作能力强、有一定影响的工会主席。学校工会还根据人事变动，及时调整和新组建基层分工会，去年以来，调整了机关一、三分工会的组成，新成立了工商学院分工会、外国语学院分工会。组织部分党总支书记和分工会主席赴上海复旦大学、同济大学、上海大学等高校学习校务公开、二级教代会等工作经验。
——建家工作取得突破性进展。在上级教育工会和学校党、政的大力关心、支持下，我校工会教工活动室建设取得了突破性进展。在党政工共建一个家的思想指导下，学校行政拨出近1000平方米的活动大厅给工会做建家活动室，校工会对该厅进行了布置和装修，在大厅内建起了教职工棋牌室、书画室、健身房、乒乓球室和舞蹈、合唱的训练场地。在已建的项目中，校工会已投入了四十多万元的建设经费，已建的项目全部竣工，并投入使用。还有部分项目今后将陆续投入。
一年多来，我校工会通过了省教育工会的“先进教职工之家”的合格验收的复查，获得了“省先进职工之家”光荣称号。管理学院分工会获得“省模范职工小家”光荣称号。电气学院分工会获得了“省教育工会先进集体“的光荣称号，在二级教代会制度建设、提案工作、工会组织建设、女工工作等方面走在全省高校的前列。建设教工之家，是党政工共建和谐校园，凝聚教职工人心，贯彻“全心全意依靠教职工办学”方针的载体和抓手，是工会工作的长期任务。我们将以创建国家“先进教职工之家”为契机推动工会工作再上新台阶。
回顾一年来教代会、工会的工作，我们主要有以下几点体会：
一是必须坚持党的领导，贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针。只有坚持在校党委的领导下、在校行政的支持下，坚定不移地贯彻“依靠”方针，教代会、工会工作才有正确的政治方向；
二是必须围绕中心、服务大局，把促进学校发展作为教代会、工会工作的第一要务。只有自觉地把教代会、工会工作放到学校中心工作的大局中去认识和把握，才能找准自己的位置；
三是必须充分发挥工会各基层组织的作用，工会才能更好地开展活动。只有充分发挥各分工会、教代会各职能委员会、教职工各业余协会的作用，才能吸引更多的群众参与工会组织的各项活动，教代会、工会才更具有广泛的群众性。
四是必须坚持维权的基本职责。只有切实代表和维护教职工的合法权益，体现广大教职工的意志和愿望，高校工会组织才有存在的价值。
五是必须坚持与时俱进，开拓创新。只有坚持科学发展观、解放思想、实事求是，在工作中大胆探索，与时俱进，不断创新，高校教代会、工会才会有旺盛的生机和活力。
二、今后教代会、工会工作的主要任务
（一）坚持学习、贯彻党的十七大精神、坚持以科学发展观统领教代会、工会工作，在围绕中心、服务大局上下功夫
以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领教代会、工会工作全局，坚持以人为本，开拓工作思路，完善工作理念，创新工作方法，切实发挥广大教职工的积极性和创造性，切实维护教职工的合法益，全面履行教代会、工会工作的各项职能，为实现学校新一轮又好又快的发展作出更大的贡献。
（二）加强制度建设，在推进民主管理、民主监督上下功夫
民主管理、民主监督是教代会的基本职能，通过教代会参与学校管理是广大教职工实现民主权利的基本形式。在全面落实教代会四项职权的基础上，认真总结院务公开和二级教代会的经验，充分发挥广大教职工参与民主管理、民主监督的力度，充分发挥各专门委员会在学校重大决策中的民主审议、监督的作用，实行学校重大决策教代会源头参与制度，继续深化“校务公开”，积极推进“院务公开、处务公开”，发挥好教代会闭会期间的作用，努力使学校的决策更民主、更科学，更有感召力和凝聚力。
（三）坚持以人为本，在切实维护教职工合法权益上下功夫
以职工为本，主动科学依法维权，是当前各级工会组织的基本职责。工会组织应该成为密切联系群众的模范，不折不扣地贯彻党的群众路线，要更加主动地体察广大教职工所关注的热点、难点问题，积极配合学校党政的工作，为广大教职工群众排忧解难，办实事、办好事，最大限度地把教职工的合法权益实现好、维护好、发展好。进一步做好“送温暖”工作，做好看望生病、住院的教职工和困难教职工的调查、了解、补助工作。各级工会干部都要树立以职工为本的群众观念，进一步强化服务意识，改进工作作风，深入基层，认真听取和反映教职工的心声与要求，成为广大教职工的贴心人。
（四）突出教育引导，在提高教职工队伍素质上下功夫
创新型国家的建设和学校事业的发展，对教职工的全面素质提出了更高的要求。工会要继续推进以师德建设为核心内容的“三育人”工作，努力提高教师的思想道德素质和业务素质，尤其要加强对青年教职工的教育培养，切实关心教职工的身心健康，不断满足教职工精神文化方面的需求，促进教职工素质的全面发展。
（五）大力开展教职工喜爱的文体活动，支持各协会的群众性活动，在寓教与乐、凝心聚力上下功夫
校工会组织好每年定期举办教职工球类、棋牌类、拔河比赛以及田径运动会等，同时加强校工会领导下的各协会工作，支持他们按照协会的章程，独立自主地开展活动，处理协会内部的各项事务。在经费上支持教职工有关协会的活动，支持女教职工委员会领导下的女教职工合唱团、舞蹈队定期开展活动，以此为抓手，丰富广大教职工的业余文化生活，寓教与乐、凝心聚力，团结广大教职工为实现学校的“十一五”计划而共同奋斗。
（六）加强自身建设，在建设学习型、创新型工会组织上下功夫
搞好工会的自身建设，是工会工作常做常新、充满活力的关键环节。工会工作面临的新形势、新情况、新任务，要求我们不断加强自身建设。校工会和分工会要加强理论学习，不断提高工会干部的思想理论水平；要解放思想，实事求是，勇于实践，大胆创新，不断提高各级工会干部做好新时期工会工作的能力和水平。
一年多来，我校教代会、工会工作取得的各项成绩，都是在校各级党政领导和省教育工会的重视和支持下、在学校各级工会干部和全校教职员工的不懈努力下取得的。在此，我代表教代会、工会，向重视、关心、支持、帮助我校教代会、工会工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢！向为全校教代会、工会事业作出积极贡献的委员会全体成员、工会干部、广大教职工致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在着不足之处，与学校党委的要求和全校广大教职工的期望还存在着差距，在民主办学、民主监督、校务公开等方面需要有进一步加强，在完善教代会制度建设、维护教职工权益、为教职工办实事、办好事等方面需要继续努力，分工会建设需要进一步夯实基础。
各位代表，同志们，今后几年是我校实现“十一五”规划发展目标的关键时期，新形势、新任务对教代会和工会工作提出了更高的要求。我们坚信：在校党委和省教育工会的领导下，在校行政和广大教职工的大力支持下，教代会、工会一定能够高举中国特色社会主义伟大旗帜，以加强科学发展为重点，以构建和谐校园为历史责任，融入学校中心工作，全面加强教代会、工会建设，团结、动员和组织广大教职工，齐心协力，为实现建设“省内一流、国内知名”教学研究型大学的目标而努力奋斗！
谢谢大家！
二〇〇七年十二月七日
