陈彬
（安徽工业大学管理科学与工程学院，243032）
摘 要：党的十九大对新形势下工会建设提出了更高要求，高校工会组织是工会组织的重要组成部分，经过多年的发展，高校工会组织已经形成了较为稳定且极具特色的管理体系与运行机制。本文分析了在新的历史背景下，高校工会建设存在的问题，探讨了标准化、新媒体、大数据、教职工服务中心等在高校工会建设中的实施方法和推动作用，旨在为推进高校工会建设再上新台阶提供建议。
关键词：高校工会；建设；问题；思考
高校工会组织是在学校党委领导下，教职工自愿结成的群众性组织，它在学校和广大教职工之间发挥着重要的桥梁和纽带作用，是学校党群工作的重要组成部分，指导和带领广大教职工发挥主人翁作用，积极行使民主权利[1]。同时，高校工会紧紧围绕学校的中心工作开展各类活动，充分发挥维护职能、建设职能、参与职能和教育职能。
一、高校工会建设面临的新环境
早在2013年中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，不断焕发工会组织的生机活力。2015年庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会时，习近平又强调，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。各级工会组织和广大工会干部要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚持自觉接受党的领导的优良传统，自觉运用改革精神谋划推进工会工作，把工作重心放在最广大普通职工身上，带领亿万职工群众坚定不移跟党走。各级党委要加强和改善对工会的领导，注重发挥工会组织的作用，及时研究解决工会工作中的重大问题，热情关心、严格要求、重视培养工会干部，为工会工作创造更加有利的条件。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》也从十一个方面对未来群团工作，特别是工会工作提出了更加全面的要求[2]。
刚刚过去的十九大，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告指出，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。报告还指出，增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走[3]。
2016年，全国各类高等教育在学总规模达到3699万人，高等教育毛入学率达到42.7%。全国共有普通高等学校和成人高等学校2880所，比上年增加28所。其中，普通高等学校2596所（含独立学院266所），比上年增加36所；成人高等学校284所，比上年减少8所。普通高校中本科院校1237所，比上年增加18所；高职（专科）院校1359所，比上年增加18所。全国共有研究生培养机构793个，其中，普通高校576个，科研机构217个。普通高等学校教职工240.48万人，比上年增加3.55万人；专任教师160.20万人，比上年增加2.94万人。普通高校生师比为17.07:1，其中，本科学校16.78:1，高职（专科）学校17.73:1。成人高等学校教职工4.31万人，比上年减少8173人；专任教师2.52万人，比上年减少5032人[4]。高等教育学校不断增加，高等教师人数不断增多，高校工会作为团结高校教职工的重要阵地，面临的困难和压力越来越大，高等教育的发展对高校工会建设提出了更高要求，带来了新挑战。
二、高校工会建设存在的问题
1、思想认识问题
目前，很多高校对工会的思想认识不到位，主要体现在两个方面，首先高校领导对工会工作和建设认识不到位，高等院校的工作重心往往集中在教学和科研，忽略了工会在高校建设和管理方面起到的作用，对工会在人员配置、资金、活动场所等方面的支持力度不够，造成工会在高校组织中的地位不高、话语权不强等问题；其次，高校的广大教职工对工会的职能认识不足，往往认为工作是“发福利”、“办活动”的官方组织，导致教职工参与工会活动，借助工会行使自身权利的意识不足。
2、组织建设问题
高校工会的组织建设问题主要体现在四个方面，首先，二级教代会的重要作用已经得到了广泛认识，但是，很多高校的二级教代会流于形式没有起到作用，有的甚至不组织二级教代会；其次，“教工小家”建设不完善，很多学校、学院的“教工小家”由于资金、场地的限制，建设进度缓慢，没能起到应有作用；再次，受到高校部门间人才流动困难的影响，工会的人才队伍，特别是学校工会工作人员老化问题严重，创新力不足；最后，工会工作缺乏长效发展机制，很多高校存在着不靠制度创新而是靠工会领导能力来推动工会发展的问题，教工维权、问题调解等都需要领导亲自解决。
3、工作创新问题
高校工会具体的工作内容上看，创新性不足，每年的活动基本类似，例如运动会、各类文体活动、教师讲课比赛等，缺乏特色和品牌活动。随着时代的发展，高校青年教师人数越来越多，80后，90后逐渐成为教师队伍的主力军，传统活动已经很难调动他们的积极性，导致工会活动的参与度较低。
三、推进高校工会建设的几点思考
1、标准化建设
标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制定、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益[5]。以标准化建设为抓手，将标准化思想融合到高校工会建设的整个过程中，建立健全“标准化”工会组织；完善各类制度，包括财务制度、教职工代表大会制度、“教工小家”制度；做好工会工作流程程序化、标准化。标准化建设对推进高校工会建设再上新台阶有着积极作用，促进高校工会各项工作更快、更好发展。
2、新媒体建设
在互联网时代，手机、电脑成为人们生活中不可分割的一部分。QQ、微信、微博成为人们交流的必备工具。部分高校工会已经尝试使用新媒体，但是仍然存在着内容吸引力弱；更新缓慢，缺乏互动；欠缺营销观念等问题[6]。首先，工会应该建设一支专业化的新媒体团队，既要做好新媒体的底层技术架构，也要能够将生硬的语言变成具有较强吸引力的图片和网络文字；其次，要将宣传报道、通知公告、投票评选等内容全部搬上新媒体平台，充分发挥新媒体的作用；再次，高校工会新媒体要拓展业务内容，增加文娱类、财经类、养生类、趣闻类等教职工感兴趣的资讯内容；最后，充分发挥新媒体的交流互动功能，在新媒体平台上答疑解惑，解决教职工的实际问题。
3、大数据建设
大数据不仅仅是对数据进行获取、存储、管理和分析，它更是一种思维方式，一个哲学理念，在总会提出工会“互联网+”的背景下，研究大数据时代的理念及其对工会工作的影响意义重大[7]。首先，高校工会可以联合学校相关部门建设一支大数据技术队伍，力求大数据的准确性和使用的合理性，同时保证大数据使用的安全性，防止隐私泄露；其次，开发与完善高校工会会员的信息管理系统，保障数据的真实性，实时采集、实时统计和实时更新，通过会员数据信息掌握高校教职工的具体情况；再次，对接政府公安、人社、民政等部门，及时掌握教职工的社保、医保、公积金、房屋等相关信息，对困难教职工进行甄别，实现精准扶持；最后，采集、分析、处理教职工网络舆情，为制定群体性时间的紧急处理预案提供数据支持。
4、教职工服务中心建设
教职工服务中心是高校管理与服务的一种发展方向，是高校工会服务教职工的一种具体措施。中国科学技术大学、浙江大学、武汉大学等国内少数高校已经进行了相关实践，目前，其服务功能主要集中在校内，往往集中了财务处、教务处、保卫处、资产处、人事处、图书馆、校医院等校内部门，功能仍不够完善[8]。建设教职工服务中心，更好地服务广大教职工。首先，要工会组织、领导重视，调动全校部门，形成合力，解决服务中心的场所、资金、人员配置等问题；其次，要加强服务中心的信息化建设，将线上线下有机结合起来，提高服务效能；最后，积极引入银行、保险、车辆维修、旅行社等与教职工密切相关的校外资源，扩大服务中心的服务内容。
在新的历史时期，高校工会建设面临着新机遇和新挑战，以标准化建设为基础，大力发展新媒体，积极融合大数据，建设教职工服务中心，以新视角、新理念和新方式引导高校工会工作，更好地服务广大教职工，维护教职工权益，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往发挥作用。
参考文献
[1]王伟.高校工会在校园文化建设中的角色定位和作用力探析[J].中国劳动关系学院学报,2010,24(1):38-41.
[2]中共中央.中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见[Z].2015-2-3.
[3]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京:人民出版社,2017.
[4]2016年全国教育事业发展统计公报[Z].2017-7-10.
[5]张筱菁,刘伟,吴曙霞.国内外医药卫生标准化体系建设及对我军的启示[J].解放军预防医学杂志,2015,33(3):352-354.
[6]张若琪,章琦.新媒体对工会工作的影响极其合理应用[J].中国劳动关系学院学报,2015,29(6):54-57.
[7]易江.大数据意识与工会行为[J].中国劳动关系学院学报,2016,30(8):34-39.
[8]栾海燕.高校行政一站式服务的模式及思考[J].人力资源管理,2015(9):132-133.
